《關(guān)于提升國家氣象科普能力和全民氣象科學(xué)素質(zhì)的意見》解讀

筑牢氣象科普根基 賦能全民科學(xué)素質(zhì)
——解讀《關(guān)于提升國家氣象科普能力和全民氣象科學(xué)素質(zhì)的意見》

近日，中國氣象局聯(lián)合教育部、科技部、中國科協(xié)印發(fā)《關(guān)于提升國家氣象科普能力和全民氣象科學(xué)素質(zhì)的意見》（以下簡稱《意見》）。

作為未來五年全國氣象科普工作的綱領(lǐng)性文件，《意見》立足國家戰(zhàn)略部署、行業(yè)發(fā)展需求和公眾現(xiàn)實期盼，從頂層設(shè)計層面明確了目標(biāo)路徑、重點任務(wù)與保障措施，對推動氣象科普高質(zhì)量發(fā)展、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線、保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

錨定三重需求 強化整合協(xié)同

《意見》的制定出臺，既是對國家政策部署的精準(zhǔn)落實，也是對行業(yè)發(fā)展瓶頸的靶向破解，更是對公眾美好生活需求的積極回應(yīng)。

在政策銜接方面，《意見》深度對接《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《關(guān)于新時代進一步加強科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》以及《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035 年）》等法律法規(guī)和政策文件，將氣象科普納入國家科學(xué)素質(zhì)建設(shè)與氣象高質(zhì)量發(fā)展全局。

在行業(yè)發(fā)展層面，針對當(dāng)前氣象科普資源分散、協(xié)同機制不健全、數(shù)字化水平有待提升、產(chǎn)業(yè)融合不足等突出問題，《意見》著力整合各方資源，構(gòu)建協(xié)同高效的工作體系。

在公眾需求層面，面對全球氣候環(huán)境變化加劇、極端天氣事件頻發(fā)的新形勢，公眾對氣象防災(zāi)減災(zāi)知識、氣候變化應(yīng)對常識、氣象與生產(chǎn)生活等相關(guān)知識的需求日益迫切，《意見》通過強化科普供給、優(yōu)化服務(wù)模式，讓氣象科學(xué)知識更好惠及全民。

聚焦未來五年 氣象科普能力和氣象科學(xué)素質(zhì)明顯提升

《意見》提出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神以及關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要論述，以提升國家氣象科普能力和全民氣象科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以滿足氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化需求為導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動氣象科技創(chuàng)新和科學(xué)普及雙向賦能、協(xié)同發(fā)展。

到2030年，將實現(xiàn)六大核心成效：國家氣象科普能力和全民氣象科學(xué)素質(zhì)明顯提升，公眾應(yīng)用氣象科學(xué)知識技術(shù)的能力明顯增強；全國現(xiàn)代化氣象科普教育體系基本形成，氣象科普深度融入氣象業(yè)務(wù)發(fā)展各環(huán)節(jié)；國省市縣四級集約化氣象宣傳科普業(yè)務(wù)平臺全面建成，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在氣象科普領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；國家級、省級氣象科普創(chuàng)新團隊逐步建立，氣象科學(xué)家精神廣泛弘揚；氣象科普產(chǎn)品與服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，一批貼近公眾、科學(xué)實用的氣象科普精品涌現(xiàn)，品牌活動社會效益顯著提升；氣象科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑逐步明晰，市場化運作模式不斷成熟，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。

六大板塊發(fā)力 構(gòu)建氣象科普工作體系

《意見》圍繞目標(biāo)落地，部署六大板塊13 項具體任務(wù)，構(gòu)建起覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化應(yīng)用、重點人群、科技資源科普化、品牌活動、人才隊伍的全方位科普工作體系。

在氣象科普教育文化基礎(chǔ)設(shè)施方面，著力打造“全域覆蓋、特色融合”的科普空間。一方面推動氣象元素融入科技館、博物館、自然保護地、城市公園等公共設(shè)施，在基層社區(qū)、鄉(xiāng)村等打造輕量化科普空間；另一方面優(yōu)化國家級示范場館布局與功能，依托優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)國家級研學(xué)基地，同時鼓勵各地結(jié)合氣候特征與歷史文化，打造臺風(fēng)、二十四節(jié)氣等特色科普空間，推動氣象場館與文旅、研學(xué)產(chǎn)業(yè)融合運營。

在提升氣象科普數(shù)字化水平方面，構(gòu)建“智能協(xié)同、沉浸互動”的服務(wù)體系。通過建設(shè)全國氣象宣傳科普一體化業(yè)務(wù)平臺，形成四級聯(lián)動、資源共享的業(yè)務(wù)格局，同步推進氣象科普融媒體矩陣建設(shè)；深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等技術(shù)在氣象科普領(lǐng)域應(yīng)用，開發(fā)沉浸式互動體驗設(shè)備，優(yōu)化提升數(shù)字館建設(shè)，讓氣象科普更具吸引力和實效性。

在重點人群氣象科學(xué)素質(zhì)提升方面，實施“分類施策、精準(zhǔn)滴灌”計劃。針對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，將氣象災(zāi)害防范納入培訓(xùn)體系，打造“名家講科普”等品牌欄目；針對青少年，強化校園氣象科普教育，建設(shè)校園氣象站，開放高校科研資源，培育科普研學(xué)路線；針對農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人等群體，推動氣象科普進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進家庭，結(jié)合不同群體需求提供定制化科普服務(wù)，重點向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等傾斜資源。

在推進氣象科技資源科普化方面，打通“科研—科普”轉(zhuǎn)化通道。建立完善科技資源科普化機制，鼓勵高校、科研單位、企業(yè)參與氣象科普；構(gòu)建氣象通識教育課程體系，在相關(guān)科研項目中設(shè)置科普任務(wù)，支持科研單位設(shè)立專職科普崗位；拓展科學(xué)試驗基地、實驗室等設(shè)施的科普功能，弘揚科學(xué)家精神與工匠精神。

在加強氣象科普品牌建設(shè)方面，打造“全國聯(lián)動、地方特色”的品牌矩陣。搭建高質(zhì)量科普創(chuàng)作與傳播平臺，加大原創(chuàng)作品扶持力度，暢通與中央、行業(yè)、社會、地方媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺的氣象科普信息共享渠道，加強國際傳播與虛假信息辟謠；持續(xù)發(fā)揮世界氣象日、全國科技活動周、全國科普月、千鄉(xiāng)萬村氣象科普行等品牌活動效應(yīng)，打造中國氣象科普網(wǎng)、《氣象知識》等優(yōu)質(zhì)品牌，鼓勵地方結(jié)合地域優(yōu)勢創(chuàng)建特色品牌，推動科普與文旅、體育、農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域深度融合。

在氣象科普人才隊伍建設(shè)方面，構(gòu)建“專兼結(jié)合、梯次發(fā)展”的體系。打造專兼職人才隊伍，優(yōu)化評價激勵機制，將科普類核心期刊文章作為中、高級職稱評審代表性成果；培育多層次專家隊伍，加強高層次人才引育，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理，將科普納入科技人才評價，搭建與拓寬專家參與科普的渠道和平臺，孵化氣象專家科普品牌。

創(chuàng)新發(fā)展模式 推動氣象科普產(chǎn)業(yè)融合

《意見》進一步明確了氣象科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，推動氣象科普公益服務(wù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進發(fā)展。

一方面，鼓勵各地依托氣象場館、氣候特色資源等，積極發(fā)展氣象主題研學(xué)產(chǎn)業(yè)，深化與文旅、體育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域融合，挖掘氣象科普的文化價值與經(jīng)濟潛力。

另一方面，引導(dǎo)社會力量和企業(yè)參與氣象科普產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持設(shè)立氣象科普創(chuàng)新工作室，挖掘氣象科普品牌的經(jīng)濟價值。同時，積極探索市場化運作模式，推動氣象科普產(chǎn)品和服務(wù)向商業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，逐步構(gòu)建起“資源開發(fā)—產(chǎn)品創(chuàng)作—傳播推廣—效益轉(zhuǎn)化”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。

三位一體保障 確保任務(wù)落地見效

為確保各項任務(wù)落到實處，《意見》從組織領(lǐng)導(dǎo)、資金支持、政策保障三個維度構(gòu)建了全方位保障體系。

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，壓實各級氣象部門主體責(zé)任，建立完善協(xié)調(diào)機制，將科普重點工作納入年度計劃和績效管理，加強督促檢查；規(guī)范資金使用，避免場地閑置與重復(fù)建設(shè)，確保責(zé)任傳導(dǎo)到位。

在資金支持上，探索穩(wěn)定多元的投入渠道。既爭取中央與地方財政支持，保障公益科普項目實施，又推動科普公共服務(wù)市場化改革，鼓勵社會力量參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破解資金單一問題。

在政策保障上，發(fā)揮全國氣象科普示范引領(lǐng)作用，探索建立氣象科普能力與全民氣象科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測評估機制，完善激勵政策，增強基層科普能力，營造全社會共同參與氣象科普的良好環(huán)境。